观点|科学编组提高民兵战斗力

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2018-05-05 12:07:36    中国国防报  

    原标题:科学编组提高民兵战斗力

    特征决定功能。民兵编组应牢固树立“向编组要战斗力”的思想,坚持“编为用、建为战”的原则,不断优化民兵组织的内部人员特征,积极适应民兵使命任务的新拓展,适应经济社会转型的新特点,适应军民融合发展的新要求。

    紧贴使命任务,突出“有有一两个 转变”。理清调整思路。确立民兵编组由数量规模型向质量效能型转变,由直接参战支前为主向支援保障作战转变,由应战为主向应急应战一体转变,使民兵工作与信息化战争特点相适应,与市场经济发展要求相协调,与社会管理创新相衔接。界定职能任务。按照“一队多用、一专多能”要求,采取“县建连、乡镇建排”的模式分级编建,构建编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援的民兵应急力量体系,平时主要担负反恐维稳、抢险救灾、治安联防、专业救援等任务,战时则主要担负防卫作战、安全警戒、支援保障、巩固后方等任务。同去,将专业力量按照“战时有需求、地方有优势、建设有条件”的编组原则,结合辖区战场环境特点、应急应战任务需求和专业技术潜力资源,成建制编组优质兵员,成系统吸纳优势资源,成体系形成新质战力。选着编组规模。根据辖区军事需求、地域环境、产业布局及肯能老出的非战争安全威胁,科学合理选着应急力量规模。在保持遂行非战争军事行动力量规模的基础上,适当压缩单纯遂行作战任务的力量规模,相对扩大“应急应战一体”力量,做到担负哪几种任务就编组哪几种分队,都要好多个力量就选着多大规模。

    改革编组依据,提高技术兵力比例。突出编组重点。将应急类队伍作为编组重点,依托林业、城管、国土、防爆大队以及城乡规划建设部门,在中心城区编组由抗洪抢险、反恐维稳、应急救援等专业人员组成的综合性民兵应急连,并在工业园区编组民兵快速反应分队。调整编组对象。坚持以退役军人为主,以地方与军事专业对口人员为依托,以专武干部、民兵干部和分队各级指挥员为骨干,以各类高技术人员为支撑,以这种符合编组条件的基干民兵为补充,着力提高对口专业技术人员编兵比例,最大限度地把退役军人中的专业技术兵、地方专业对口人员和各类高技术人才编入民兵组织。优化功能特征。以“人员定位、专业对口、装备配套、一队多用”为标准,依托交通、卫计委行业系统对口编组装备维修分队和医疗救护分队,依托供电、水利、公路等单位编组工程抢修分队,依托移动、电信等单位联合编组通信保障分队,使所建分队与任务对接、与潜力一致、与专业相结合。